編者按：2020年4月10日，在召開(kāi)的全區文物工作會(huì )議上，自治區黨委宣傳部副部長(cháng)、文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)鄭東波作了講話(huà)，以下是講話(huà)全文。  

　　同志們： 

　　今天，自治區文物局召開(kāi)全區文物工作會(huì )議，對全區文物工作進(jìn)行總結分析、謀劃部署，這是我區文物系統深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述以及認真貫徹全國文物局長(cháng)會(huì )議精神的重要安排。剛才，永志同志代表自治區文物局總結了2019年的工作，安排部署了2020年的工作任務(wù)，我完全同意。下面，我代表自治區文化和旅游廳黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 

　　一、認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院文物工作重大決策部署，促進(jìn)文物工作提質(zhì)增效。 

　　當前，黨中央對文物工作高度重視，文物工作責任更加重大。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在堅定文化自信、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度，就保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化發(fā)表一系列重要講話(huà)，對文物工作作出重要批示80多次，出席或見(jiàn)證文物領(lǐng)域重大活動(dòng)20多次，其中僅2019年就作出重要批示18次、參加或見(jiàn)證重大活動(dòng)7次，提出一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新要求。2019年9月18日，習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調，保護、傳承、弘揚黃河文化。指出，黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚精神力量。習近平總書(shū)記在甘肅敦煌研究院座談時(shí)也明確強調，要深入研究和大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，更好提煉、展示、傳播文物蘊含的精神標識、文化精髓和當代價(jià)值，講好文物故事，發(fā)揮陣地作用，展示中華民族文化自信，鑄牢中華民族共同體意識。特別是，習近平總書(shū)記在2019年7月15日考察內蒙古赤峰市博物館時(shí)指出，我國是統一的多民族國家，中華民族是多民族不斷交流交往交融而形成的。中華文明植根于和而不同的多民族文化沃土，歷史悠久，是世界上唯一沒(méi)有中斷、發(fā)展至今的文明。要重視少數民族文化保護和傳承，支持和扶持《格薩(斯)爾》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養好傳承人，一代一代接下來(lái)、傳下去。要引導人們樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、國家觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)，不斷鞏固各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中國特色社會(huì )主義道路的認同。這些重要論述是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在文物領(lǐng)域的集中體現，可謂高屋建瓴，振聾發(fā)聵。這對做好內蒙古文物工作具有極強的針對性，同時(shí)也指明了內蒙古文化遺產(chǎn)保護工作的前進(jìn)方向。 

　　內蒙古自治區文物古跡眾多，文物貯藏量豐富，特別是以契丹遼文物、蒙元文物最具文化特色。按照文物擁有量，我區在全國排名第8位，是全國文物大省之一。全區現有不可移動(dòng)文物21099處，首批認定革命文物保護單位116處。全區現有館藏文物112.5萬(wàn)余件（套），其中革命文物12403件（套），而最具優(yōu)勢特色的就是黃河流域文化遺產(chǎn)。黃河呈幾字形流經(jīng)內蒙古自治區，沿著(zhù)黃河分布有烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市、呼和浩特市七個(gè)重要地區，這一地區也是我區文化遺產(chǎn)分布的密集地區，僅國家重點(diǎn)文物保護單位就達62處，是內蒙古地區歷史文化最為發(fā)達的地區。這些文化遺產(chǎn)是我區珍貴的文化資源，是中華文明的主要實(shí)物載體，也是草原文化薪火相傳的重要實(shí)物例證。可以說(shuō)，我區現已形成民族與地域特色緊密結合的文化遺產(chǎn)體系，彰顯著(zhù)內蒙古自治區文化發(fā)展的強勁勢頭與巨大潛力，同時(shí)也對我們文物工作提出了新要求。 

　　首先，要以文化遺產(chǎn)作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要抓手。文化遺產(chǎn)是中華文明5000年歷史的實(shí)物見(jiàn)證，是中華民族不斷交流交融交往成長(cháng)歷史的實(shí)物見(jiàn)證，是中華民族文化多元一體格局形成發(fā)展的實(shí)物見(jiàn)證。對于內蒙古自治區而言，這些文化遺產(chǎn)，夯實(shí)了草原文化研究的理論基礎，豐富了中華文化的內涵。如通過(guò)對內蒙古呼和浩特東郊大窯舊石器遺址的考古發(fā)掘研究，發(fā)現了相當于北京周口店第一地點(diǎn)的文化面貌，將內蒙古草原地區人類(lèi)的歷史提前到了50萬(wàn)年；再如黃河流域仰韶文化諸新石器時(shí)代文物遺址的考古發(fā)掘，一系列早期聚落遺址的發(fā)現，有力地實(shí)證了中華文明5000年的歷史。而仰韶文化至青銅時(shí)代考古學(xué)文化序列的確立，將中國文明的歷史在黃河流域從發(fā)端、發(fā)展、升華的歷史脈絡(luò )勾勒得一清二楚，形象地展示了中華民族文化發(fā)展沒(méi)有間斷的歷史脈絡(luò )，讓人們真實(shí)地感受到中華文化歷久彌新的魅力和博大精深的文化內涵，為我們教育引導人民群眾樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、國家觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)，鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實(shí)的文物基礎。 

　　其次，讓文化遺產(chǎn)成為我們文化自信的重要源泉。文化遺產(chǎn)是一個(gè)國家和民族歷史文化成就的重要實(shí)物象征，它是人類(lèi)共同的精神財富，也是一個(gè)國家綜合國力競爭的重要因素。文化遺產(chǎn)是一個(gè)時(shí)代、一個(gè)民族文化與文明的物化遺留，是民族文化的精粹，是人們能夠看得到、摸得著(zhù)的文化實(shí)體，具有無(wú)可比擬的感召力與影響力，也是人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的重要因子。因此，文化遺產(chǎn)也是人類(lèi)社會(huì )重要的文化資源，對其進(jìn)行深入的發(fā)掘研究，既是對中華優(yōu)秀民族傳統文化的繼承與認知，也是為建設社會(huì )主義現代化國家提供精神與智力支持的原動(dòng)力。所以，將豐富的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為強大的發(fā)展優(yōu)勢，在文旅融合上實(shí)現新的跨越，這也是提升國家文化軟實(shí)力、建設社會(huì )主義現代化強國的迫切需要。 

　　第三，讓文化遺產(chǎn)成為凝聚民族團結意識，鑄牢中華民族共同體的磅礴力量。對文化遺產(chǎn)的保護利用展示，是讓文化資源惠及民眾的必然要求和有效途徑，也是增強民族文化認同感的重要平臺。文化遺產(chǎn)承載的信息量豐富，知名度高，是豐富人民精神世界、增強人民精神力量的重要介質(zhì)，對社會(huì )的影響巨大。人民群眾是文化遺產(chǎn)的所有者、鑒賞者和傳承者，文化遺產(chǎn)的保護必須緊緊依靠人民群眾，文化遺產(chǎn)保護成果也必須惠及社會(huì )，融入社會(huì )，感召社會(huì )。內蒙古自治區蘊藏的文化遺產(chǎn)資源豐富，遺產(chǎn)文化特色多元，見(jiàn)證著(zhù)中華民族多元一體的文化發(fā)展脈絡(luò )，以習近平總書(shū)記“挖掘弘揚蘊含其中的民族團結進(jìn)步思想內涵，鼓勵各族人民團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的指導思想來(lái)領(lǐng)航，以?xún)让晒咆S厚的文化遺產(chǎn)為抓手，“促進(jìn)民族團結融合，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，做好民族團結工作，守望相助，打造祖國北疆這道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。 

　　第四，切實(shí)保障黨中央、國務(wù)院文物工作方針政策的貫徹落實(shí)。中辦、國辦連續印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》等一系列重要文件，是黨中央立足實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)戰略高度、著(zhù)眼推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設作出的重大決策部署，充分體現了我們黨傳承中華文明、堅定文化自信的歷史責任。可以說(shuō)，文物工作迎來(lái)了改革發(fā)展的歷史性新機遇，同時(shí)也對文物工作提出了更高的標準、更高的要求。我們一定要把握機遇，順勢而為、乘勢而上，以對黨和人民負責、對歷史文化負責的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)我區文物工作落實(shí)落細，穩步發(fā)展。 

　　二、讓文物“活”起來(lái)的要求落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮文物在服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用 

　　文物是承載歷史文化、傳承中華民族精神的實(shí)物見(jiàn)證，是滿(mǎn)足人民群眾文化需求、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要資源。隨著(zhù)文物事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對文化的需求越來(lái)越高，走進(jìn)博物館通過(guò)參觀(guān)展覽，了解歷史、接受教育、增長(cháng)知識的愿望更加強烈，對文物事業(yè)的發(fā)展也提出了更高期待。據統計，2019年全區各級博物館共接待觀(guān)眾1800余萬(wàn)人次，同比2018年增長(cháng)10%；僅內蒙古博物院就接待觀(guān)眾236余萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高。另一方面，我們也要清醒認識到，與人民群眾日益增長(cháng)的多樣化、高品質(zhì)精神文化需求相比，我們的博物館活力有待進(jìn)一步增強、展陳水平有待進(jìn)一步提升，文物資源要真正實(shí)現“活起來(lái)”還有很長(cháng)的路要走。這就要求我們堅持以人民為中心的工作導向，把文物工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民對美好生活新期待結合起來(lái)，積極拓展盤(pán)活文物資源的有效機制和路徑，讓文物在新時(shí)代煥發(fā)新的生機，發(fā)揮應有的作用。 

　　首先，是要保護好我區這些珍貴的文物資源。保護是利用的前提，也是文物 “活起來(lái)”的基礎。要扎實(shí)做好文物保護基礎性工作。組織實(shí)施一批具有重大影響和示范意義的文物保護重點(diǎn)項目，以全國重點(diǎn)文物保護單位為重點(diǎn)，加強各級文物保護單位管理，推進(jìn)文物預防性保護、科學(xué)保護，對存在重大險情的各級文物保護單位要及時(shí)開(kāi)展搶救性保護。加強長(cháng)城、黃河文化保護傳承，做好相關(guān)文物資源普查工作，編制實(shí)施《內蒙古黃河流域文物保護專(zhuān)項規劃》《內蒙古長(cháng)城國家文化公園建設保護規劃》。繼續做好世界文化遺產(chǎn)申報和保護管理工作。要加強推進(jìn)革命文物保護利用工程，開(kāi)展革命文物集中連片保護利用，加強革命文物數字化建設，完成內蒙古革命歷史博物館收藏、展覽工作。完善文物保護法律法規，逐步健全法治保障體系。要深入開(kāi)展調研，做好上下銜接，編制好我區“十四五”規劃中的文化發(fā)展規劃。要扎實(shí)筑牢文物安全底線(xiàn)。安全是文物事業(yè)發(fā)展的底線(xiàn)、紅線(xiàn)和生命線(xiàn)，確保文物安全是做好文物保護利用工作的前提和基礎。要進(jìn)一步夯實(shí)文物安全責任，健全完善文物安全長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)政府主體責任、部門(mén)監管責任和文物管理使用者直接責任，將文物安全納入地方政府績(jì)效考核。要聚焦法人違法、盜掘盜竊、火災事故三大風(fēng)險，持續開(kāi)展文物安全整治工作。要加大督察督辦和文物保護宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，營(yíng)造良好輿論氛圍。各地文物部門(mén)一定要做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方文物安全。同時(shí)，要嚴格落實(shí)意識形態(tài)責任制，加強對重大活動(dòng)、展覽展陳的審查力度，完善輿情處置機制，確保文物系統意識形態(tài)安全。 

　　  其次，是要真正讓文物“活”起來(lái)措施落地見(jiàn)效。要加大可移動(dòng)文物資源的發(fā)掘利用，整合文物資源。我區擁有可移動(dòng)文物112.5萬(wàn)余件（套）。其中珍貴文物數量有1.6萬(wàn)余件套，一級文物2152件。這些文物的保存量在全國處于領(lǐng)先的地位，但其中真正放在博物館里展示利用的文物只有10%左右，博物館可展示利用的文物極度不平衡。特別是一些新建的博物館，則更是面臨特色文物資源匱乏的問(wèn)題，如在建的呼和浩特市匈奴博物館，在建的蒙古族族源博物館，與之對應展出的匈奴文物、早期蒙古族的文物更是屈指可數，在展文物捉襟見(jiàn)肘，展品嚴重不足。所以，整合我區文物資源，充分盤(pán)活利用好文物資源，突出不同地區博物館展品的文化特色，這也是目前急需要解決的問(wèn)題。要充分讓不可移動(dòng)文物資源“活起來(lái)”。我區大文物遺址利用率低，文物遺址類(lèi)博物館建設力度不夠，這是目前存在的一個(gè)主要問(wèn)題。目前我區擁有全國重點(diǎn)文物保護單位149處，自治區級重點(diǎn)文物保護單位478處，盟市旗縣級文物保護單位2432處。位于錫林郭勒盟正藍旗的元上都遺址是我區唯一的一處世界文化遺產(chǎn)，紅山文化遺址、遼上京遺址、陰山巖刻現已被正式列入國家世界文化遺產(chǎn)預備名單。另外，我區擁有古代都城遺址４處，皇帝陵寢４處，長(cháng)城7570公里，巖畫(huà)５萬(wàn)余幅。絲綢之路文化線(xiàn)路4000余公里。這些不可移動(dòng)文物遺址，是我區珍貴的文化資源，但建成遺址類(lèi)博物館進(jìn)行有效利用的屈指可數。目前在建成型的文物遺址博物館只有二道井子遺址博物館、元上都遺址博物館、黑城遺址博物館、哈民遺址博物館等幾座。而我區北魏盛樂(lè )都城遺址、契丹遼上京都城遺址、蒙元黑山頭古城遺址等聞名中外的文物古跡，都沒(méi)有建成遺址類(lèi)博物館。3月29日自治區黨委書(shū)記石泰峰在呼和浩特市調研文旅業(yè)，武川作為北魏重鎮，卻沒(méi)有可去的點(diǎn)。因此，將我區知名文物遺址打造成經(jīng)典遺址博物館，以此完善我區特色博物館體系建設，真正讓這些不可移動(dòng)文物遺址“活”起來(lái)，助推當地旅游業(yè)的發(fā)展，是目前我們文物人面臨的一個(gè)重大課題。 

　　三、文物工作要成為文旅融合發(fā)展的助推器、排頭兵 

　　扎實(shí)推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓文物工作成為文旅融合發(fā)展的助推器、排頭兵，這又是新時(shí)代賦予我們文物工作的重要使命。文物資源是重要的旅游資源，要依托重點(diǎn)文博單位打造品牌旅游景區、形成精品旅游路線(xiàn)，成為帶動(dòng)我區旅游業(yè)發(fā)展的重要引擎和支撐點(diǎn)。3月29日，自治區黨委書(shū)記石泰峰同志深入呼和浩特市文物單位和旅游景點(diǎn)調研文化旅游業(yè)發(fā)展，強調要加快推動(dòng)全面復工復產(chǎn)，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)盡快充分活躍起來(lái)，不斷提高文化旅游業(yè)發(fā)展層次和水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾需求。泰峰書(shū)記針對文物事業(yè)發(fā)展提出了具體要求，體現了自治區黨委對文物工作的高度重視。我們要按照泰峰書(shū)記的指示，將文物工作更加積極主動(dòng)融入文旅大融合，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。樹(shù)立以文促旅，以旅彰文的理念，堅持“宜融則融、能融盡融”原則，研究策劃實(shí)施一批能夠持續推動(dòng)旅游發(fā)展的文旅融合項目，不斷提升旅游產(chǎn)品的內涵，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，拓展旅游發(fā)展空間，培育旅游產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)極。要將更多的文物保護單位、博物館納入旅游線(xiàn)路，規劃推介一批研學(xué)旅行、體驗旅游、休閑旅游項目，為多元化的旅游市場(chǎng)需求提供更多優(yōu)質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品。今年，將打造薩拉烏蘇考古遺址公園、和林格爾土城子考古遺址公園、呼和浩特市清水河縣長(cháng)城文化公園，作為文物和旅游融合的重點(diǎn)項目，積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展。同時(shí)，要借助旅游的傳播優(yōu)勢帶動(dòng)文物資源活起來(lái)，更好促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化的保護弘揚、傳承發(fā)展。要積極探索，科學(xué)謀劃，走文物保護和旅游發(fā)展雙贏(yíng)、文物保護和文物利用可持續發(fā)展之路。 

　　同志們，今年的文物工作目標已明確、任務(wù)已部署。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谧灾螀^黨委政府的堅強領(lǐng)導下，以更加緊迫的責任意識、更加昂揚飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加奮發(fā)有為的使命擔當，譜寫(xiě)新時(shí)代我區文物事業(yè)發(fā)展新篇章，努力推進(jìn)我區文物事業(yè)再上新臺階。 

　　謝謝大家！