2023年6月，習近平總書(shū)記在內蒙古考察時(shí)提出，民族地區的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)。社會(huì )建設涵蓋民生保障和社會(huì )治理，與群眾冷暖、百姓憂(yōu)樂(lè )、人民幸福息息相關(guān)。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)抓好社會(huì )建設，必須著(zhù)眼于凝聚人心、匯聚力量，讓社會(huì )運行井然有序、群眾生活持續改善、自我價(jià)值有效實(shí)現。

縱觀(guān)華夏文明史，中華民族共同體的形成、鞏固與發(fā)展始終建立在社會(huì )各族群需求互補和區域經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)的基礎之上。秦漢以降，各民族不斷遷徙、雜居、通婚，區域間社會(huì )往來(lái)逐漸頻繁，族群間的壁壘不斷消除。鴉片戰爭以后，空前的國家和社會(huì )危機喚醒了中華民族的整體意識，促使中華民族的凝聚力進(jìn)一步加強。中國共產(chǎn)黨的誕生，使各族人民真正有了主心骨，曾經(jīng)被視為“一盤(pán)散沙”的中國人民逐步組織起來(lái)，中華民族的獨立和解放之路越走越寬。新中國成立后，我們黨進(jìn)一步形成了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮為主要內容的民族理論和民族工作方針政策，逐步走出了一條中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，開(kāi)辟了發(fā)展各民族平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系的新紀元。改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，我們黨將民族工作重心轉移到為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)上來(lái)，形成了“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。

黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題，鮮明提出必須把推動(dòng)各民族為全面建設社會(huì )主義現代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)。以此為科學(xué)指引和行動(dòng)指南，我們黨將少數民族與民族地區的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟現代化納入高質(zhì)量發(fā)展大局中統籌推進(jìn)，以保障和改善民生為重點(diǎn)加強社會(huì )建設，著(zhù)力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，切實(shí)引導各族群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

內蒙古是我國民族區域自治制度的發(fā)源地，開(kāi)創(chuàng )了在黨的領(lǐng)導下運用民族區域自治政策解決民族問(wèn)題的先河。在黨中央堅強領(lǐng)導下，內蒙古自治區成立70多年來(lái)，堅持和完善民族區域自治制度，“三個(gè)離不開(kāi)”的思想深入人心，改革發(fā)展成果普遍惠及各族群眾，各族人民生活實(shí)現了由溫飽不足到全面小康的歷史性轉變，就業(yè)、教育、住房、醫療、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)穩步推進(jìn)、全面進(jìn)步，平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系不斷鞏固深化，各族人民群眾擰成一股繩，攜手同心共創(chuàng )美好未來(lái)。

習近平總書(shū)記對內蒙古格外關(guān)心，到黨中央工作后，多次就內蒙古工作作出重要指示，要求內蒙古全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，把各族人民緊緊團結在黨的周?chē)餐匦l祖國邊疆，共同創(chuàng )造美好生活，在新時(shí)代繼續保持模范自治區的崇高榮譽(yù)。我們要牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)，全方位建設模范自治區，全面推進(jìn)社會(huì )建設，把改善民生、凝聚人心作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)構建社會(huì )治理共同體，努力讓各族群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

習近平總書(shū)記強調，共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，我國現代化要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距，促進(jìn)社會(huì )公平正義，逐步實(shí)現全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。新時(shí)代以來(lái)，內蒙古認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，157萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、同全國人民一道圓了全面小康夢(mèng)，做到了脫貧路上一個(gè)農牧民都不落、全面小康一個(gè)民族都不少，各族群眾獲得感幸福感安全感持續提升。同時(shí)，也要看到，內蒙古地處邊疆、地域遼闊，人口布局分散，公共服務(wù)成本高，民生保障還有不少短板。

我們要在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎上堅持把鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)貫穿保障和改善民生各項工作中，對各族群眾共享發(fā)展成果作出更有針對性的制度安排，在持續“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”，結合實(shí)際做好保基本、兜底線(xiàn)各項工作，用心用情辦好民生實(shí)事，推動(dòng)基本民生保障標準達到或超過(guò)全國平均水平，讓各族群眾在生活水平持續改善中更加深切地感受到黨的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)人心歸聚、精神相依，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

——讓各族群眾在持續增收中共享美好生活。收入分配是民生改善之源，是實(shí)現發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。我們要努力推動(dòng)居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，有效縮小收入分配差距，著(zhù)力拓寬群眾增收渠道，鼓勵勤勞創(chuàng )新致富，讓老百姓的腰包更鼓、日子更紅火。對于內蒙古來(lái)說(shuō)，讓城鄉居民收入達到全國平均水平必須攻克的難點(diǎn)是推動(dòng)農牧民持續穩定增收，多渠道提高農牧民經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性、轉移性收入。要積極拓展農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展設施農業(yè)、舍飼圈養和庭院經(jīng)濟；依法保障農牧民土地、宅基地和集體資產(chǎn)權益，賦予農牧民更加充分的財產(chǎn)權益；精準落實(shí)草原生態(tài)保護補獎、糧食補貼、退耕還林還草補貼等政策，完善農村牧區社會(huì )保障機制。同時(shí)，通過(guò)改進(jìn)和完善以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等機制，吸引群眾參與到資源開(kāi)發(fā)、農田水利、城鎮建設、防沙治沙等各項建設中來(lái)，從中更多地分享收益、獲得收入，進(jìn)一步激發(fā)群眾的主人翁意識，提高群眾投身各項建設的積極性，推動(dòng)在“增收”中促進(jìn)“共富”。

——讓各族群眾在高質(zhì)量充分就業(yè)中實(shí)現全面發(fā)展。就業(yè)牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生活，一個(gè)人有了就業(yè)，就容易安定；一個(gè)家庭有一人就業(yè)，就增加一分穩定的力量。我們要以實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，以深化就業(yè)擴容提質(zhì)工程為抓手，推動(dòng)實(shí)現更加充分的就業(yè)機會(huì )、更加合理的就業(yè)結構、更加精準的就業(yè)服務(wù)、更加良好的就業(yè)環(huán)境，讓各族群眾都能牢牢端穩“飯碗”，實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。要提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系，努力創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要支持重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，鼓勵青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)；堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，加強區內轉移就業(yè)精準對接，深化區域勞務(wù)協(xié)作，發(fā)展勞務(wù)組織和經(jīng)紀人，培育具有區域特色的勞務(wù)品牌，拓寬農村牧區勞動(dòng)力特別是脫貧人口就業(yè)渠道；有針對性地加強低保家庭、零就業(yè)家庭、脫貧人口、殘疾人等困難群體幫扶。要推動(dòng)供需有效匹配，發(fā)力破解“有活沒(méi)人干”、“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題。圍繞自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展用工缺口調查分析，動(dòng)態(tài)精準掌握行業(yè)需求、人才缺口，有的放矢挖掘崗位、匹配資源。緊盯自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大項目，以及吸納就業(yè)容量大的家政、養老、文旅、物流、新能源運維等產(chǎn)業(yè)，持續開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)人崗有效匹配對接。

——讓各族青少年在堅定理想信念中爭做時(shí)代新人。教育的根本目的是立德樹(shù)人。我們要站在長(cháng)久之策、固本之舉的政治高度，關(guān)注“培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人”這個(gè)根本性問(wèn)題，把鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程各領(lǐng)域，努力培養更多讓黨放心、愛(ài)國奉獻、擔當民族復興重任的時(shí)代新人。要推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設，始終堅持馬克思主義指導地位，以中國特色社會(huì )主義取得的舉世矚目成就為內容支撐，以中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化為力量根基，不斷提高思政課的針對性和吸引力，潤物無(wú)聲地讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、鑄牢中華民族共同體意識教育浸潤學(xué)生心田，引導各族青少年積極跟隨黨的光輝旗幟指引，將愛(ài)國情、強國志、報國行融入強國建設、民族復興偉業(yè)。各族群眾越是掌握國家通用語(yǔ)言文字，越能擁有更充分的就業(yè)機會(huì )、更寬廣的發(fā)展舞臺、更美好的生活前景。要發(fā)揮學(xué)校推廣國家通用語(yǔ)言文字的基礎陣地作用，全面推行使用國家統編教材，大力推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，持續豐富教育資源，確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語(yǔ)言文字，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運相通。

——讓各族群眾在服務(wù)可感可及中增進(jìn)健康福祉。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來(lái)，我區大力推進(jìn)健康內蒙古建設，切實(shí)提升醫療衛生服務(wù)能力和水平，特別是通過(guò)實(shí)施京蒙協(xié)作醫療倍增計劃，來(lái)自北京三級醫院真金白銀的幫扶、京醫真心實(shí)意地支援，讓我區很多群眾不出區就能享受到高水平的醫療服務(wù)，這一舉措成為京蒙兩地民族團結一家親的生動(dòng)寫(xiě)照。我們要在強化兜底保障基礎上，結合城鎮和農村牧區各自特點(diǎn)因地制宜提升醫療、養老、生育等服務(wù)水平，讓健康紅利更好惠及各族群眾。拓展蒙遼、蒙滬醫療合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，加快建設國家區域醫療中心、自治區級專(zhuān)科區域醫療中心。推動(dòng)多層次醫聯(lián)體和縣域醫共體建設，鞏固完善農村牧區固定與流動(dòng)相結合的醫療衛生服務(wù)體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，提高農村牧區醫療服務(wù)可及性。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)水平，推動(dòng)居家社區養老服務(wù)提質(zhì)、機構養老服務(wù)升級、農村牧區養老服務(wù)擴面、養老服務(wù)綜合保障強基，大力發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)適老化改造，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。發(fā)展互助農村牧區養老服務(wù)，使不愿離開(kāi)農村牧區的孤寡、高齡、留守、獨居、失能（失智）等老年人得到生活照料。順應人口發(fā)展規律，做好生育支持政策與經(jīng)濟政策有機銜接，強化普惠托育服務(wù)體系建設，構建生育友好型社會(huì )，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

——讓各族群眾在多層次社會(huì )保障中打牢幸福生活基礎。社會(huì )保障發(fā)揮著(zhù)民生保障安全網(wǎng)、收入分配調節器、經(jīng)濟運行減震器的作用，是保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。我們要堅持權責清晰、保障適度、應保盡保的原則，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系，為各族群眾托起“穩穩的幸福”。要改革完善社會(huì )保障制度，深入實(shí)施全民參保計劃，不斷擴大社會(huì )保險覆蓋范圍，建立高效便捷的社會(huì )保險轉移接續機制。深化醫療保障制度改革，推動(dòng)基本醫療保障依法覆蓋全民，幫助各族群眾減少疾病費用負擔、有效防范因病致貧返貧風(fēng)險。鞏固完善盟市級統籌，加快推進(jìn)自治區級統籌，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，加強基本醫保、大病保險、醫療救助等制度銜接。推進(jìn)醫療保障公共服務(wù)標準化規范化，建設全區統一的醫療保障信息系統，讓各族群眾看病就醫更方便、更快捷。建立分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，加強農村牧區五保、城鎮“三無(wú)”供養人員、孤殘人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、留守兒童等救助工作，有效保障困難群眾基本生活。加大對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難群眾救助力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展社會(huì )救助和社會(huì )互助、志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，兜牢各族群眾基本生活保障的底線(xiàn)。

保障和改善民生事項千頭萬(wàn)緒，補齊短板涉及方方面面，我們要堅持盡力而為、量力而行，聚焦民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)和各族群眾反映強烈的問(wèn)題，在一段時(shí)間內集中力量辦成一兩件民生實(shí)事，比如今年自治區黨委積極回應各族群眾關(guān)切，在全區范圍部署實(shí)施溫暖工程，下決心徹底解決百姓冬季取暖問(wèn)題。我們要通過(guò)這種實(shí)實(shí)在在的舉措，用心用情幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，努力把好事辦好、辦到各族群眾的心坎上。同時(shí)用各族群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的話(huà)，把黨中央和習近平總書(shū)記對內蒙古和內蒙古人民的關(guān)懷支持與深情厚愛(ài)講全講準、講清講透，讓老百姓真真切切感受到黨無(wú)時(shí)無(wú)刻、無(wú)微不至的溫暖和關(guān)懷，發(fā)自?xún)刃牡馗悬h的恩、念黨的好，不斷增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同，堅定不移感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

習近平總書(shū)記強調，要堅定不移走中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理之路，善于把黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治理系統化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理體系，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。社會(huì )治理是國家治理的重要方面，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理是中國特色社會(huì )主義社會(huì )發(fā)展規律的客觀(guān)要求。國泰民安，民之所盼。隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，人民對美好生活的向往更加強烈，對社會(huì )治理提出新的更高要求。

我們要立足內蒙古實(shí)際，將做好民族工作、鑄牢中華民族共同體意識納入共建共治共享的社會(huì )治理總體格局，廣泛調動(dòng)各族群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，引導廣大群眾參與社會(huì )治理，切實(shí)提高思想覺(jué)悟、道德水準、文明素養，增強推進(jìn)社會(huì )治理現代化的向心力和凝聚力，共同建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

——以深化基層之治持續鞏固民族團結的良好局面。基層是各族群眾生活休憩的家園，是社會(huì )治理的基礎和重心，也是鑄牢中華民族共同體意識的第一線(xiàn)。我們要堅持多方參與、共同治理、統籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調的原則，把鑄牢中華民族共同體意識全面貫徹到基層治理體系建設各方面。基層黨組織是基層社會(huì )治理的“領(lǐng)頭雁”，是加強和創(chuàng )新社會(huì )治理最基本、最直接的力量。要堅持以基層黨的建設創(chuàng )新引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，構建“嘎查村（社區）黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—樓棟黨小組（黨員中心戶(hù)）”為主干的組織體系。推進(jìn)社會(huì )治理數字化，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，依托基層治理平臺建設基層“根數據庫”，在全區范圍內推廣“一表通”應用。基層事務(wù)點(diǎn)多面廣，必須注重發(fā)揮各方面作用，完善各族群眾參與公共事務(wù)和基層社會(huì )治理的制度化渠道，健全嘎查村（社區）居民自治機制，綜合運用嘎查村（居）民議事會(huì )、社區會(huì )客廳等平臺載體，定期開(kāi)展民主協(xié)商和決策，真正做到群眾的事同群眾多商量、大家的事人人參與。提高市域社會(huì )治理現代化水平，支持應急救援、矛盾化解、糾紛調解、法律服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織建設，加強社區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和志愿者隊伍建設，為群眾提供更多便捷化服務(wù)。優(yōu)化基層職能職責，著(zhù)力解決基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，全力為“車(chē)”減負、為“馬”賦能。立足蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）職能定位，將基層迫切需要也有能力承接的管理權責事項依法賦予蘇木鄉鎮（街道），推動(dòng)重點(diǎn)工作在基層落地落實(shí)，確保基層權力給基層、基層職責基層擔、基層事情有人辦。

——以推進(jìn)社會(huì )之安筑牢祖國北疆安全穩定屏障。國家安全是民族復興的根基，社會(huì )穩定是國家強盛的前提。作為祖國“北大門(mén)”、首都“護城河”，內蒙古在國家安全穩定大局中地位重要、責任重大。我們要深入貫徹總體國家安全觀(guān)，牢牢守住安全發(fā)展的底線(xiàn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，努力把祖國北疆安全穩定屏障構筑得堅不可摧。要提升社會(huì )治理法治化水平，把社會(huì )治理實(shí)踐中行之有效的政策舉措及時(shí)納入相關(guān)法規制度，以良法善治保障社會(huì )大局長(cháng)期穩定。堅持在法治軌道上治理涉民族因素問(wèn)題，依法打擊危害民族團結的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障各民族合法權益。要提高公共安全治理能力，建立大安全大應急框架，加強安全風(fēng)險監測預警體系和突發(fā)事件應急預案體系建設，推動(dòng)基層公共安全監管執法和綜合治理一體化，堅決守住不發(fā)生系統性區域性安全事件的底線(xiàn)。要堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。推動(dòng)蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）人民調解委員會(huì )全覆蓋，鼓勵社會(huì )團體和其他組織依法設立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織，貫通人民調解、行政調解、司法調解和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解。全面推行信訪(fǎng)代辦制，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導干部下訪(fǎng)接訪(fǎng)、包案督查，及時(shí)有效解決群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

——以守護邊境之穩厚植各民族守望相助底色。內蒙古地處祖國北疆，有4263公里邊境線(xiàn)，7個(gè)盟市和20個(gè)旗市區沿邊分布，是典型的大邊境省區。我們既要尊重人口流動(dòng)規律也要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，圍繞凝聚民心、維護團結，一體推進(jìn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩、邊防固。沿邊各族群眾是守土固邊的重要力量，保障和改善沿邊各族群眾生活是邊境地區發(fā)展的內在要求。要探索解決邊境地區人口“空心化”問(wèn)題的有效路徑，實(shí)施邊境節點(diǎn)村鎮基礎設施提檔升級工程，開(kāi)展邊境地區水電路訊一體化建設，實(shí)現抵邊自然村、邊防哨所、邊境派出所和抵邊警務(wù)室飲用水、電力、通信、廣電普遍覆蓋。要健全完善邊境基層治理制度，推進(jìn)“數字邊防”、“智慧邊防”建設，建強“紅色堡壘戶(hù)”、“十戶(hù)聯(lián)防”、網(wǎng)格員等邊境地區群防力量，鞏固黨政軍警民合力強邊固防局面。持續開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，推進(jìn)“四個(gè)共同”長(cháng)廊建設，不斷增強沿邊各族群眾維護民族團結和國家統一、反對民族分裂的意識。要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興邊，堅持宜工則工、宜牧則牧、宜農則農，支持符合邊境地區特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護要求的產(chǎn)業(yè)項目向邊境地區布局，實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)興邊，以產(chǎn)業(yè)聚人，促進(jìn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團結幸福、邊防安全穩固。

構建社會(huì )治理共同體的根本途徑是深化共建共治共享，要做好“共”的文章，關(guān)鍵是不斷鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各族群眾同呼吸、共命運、心連心。我們要善于用眾力、集眾智做好工作、推動(dòng)發(fā)展，結合常態(tài)化開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結合起來(lái)，激發(fā)各族群眾“心往一處想、擰成一股繩”的精氣神，讓各族群眾當主人翁發(fā)揮聰明才智，在參與社會(huì )治理過(guò)程中增進(jìn)了解、增強認同，更好繪就“中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)”的美好畫(huà)卷。

習近平總書(shū)記指出，中華民族大團結是以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的前提和基礎，強國建設、民族復興的進(jìn)程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過(guò)程，必然是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的過(guò)程。中華民族交往交流交融的歷史取向，“合”是主流，“交”是過(guò)程，“融”是關(guān)鍵，沒(méi)有哪一個(gè)民族是純粹單一的，各民族都通過(guò)交往交流交融不斷增進(jìn)共同性。改革開(kāi)放以來(lái)，各民族在社會(huì )生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，大雜居、小聚居、交錯居住的人口分布格局不斷深化。黨的十八大以來(lái)，各民族雜居、混居、融居的現象日益顯著(zhù)，生活方式與價(jià)值觀(guān)的共同性日益增強，相互嵌入的社會(huì )結構和居住環(huán)境使各民族心手相連、血脈相通。

自遠古以來(lái)，多個(gè)民族就在內蒙古高原繁衍生息、交往交流交融，形成了相互依存、共同發(fā)展的歷史。現在的內蒙古各民族親如一家，無(wú)論是在農村牧區還是在城鎮社區，大家都交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿(mǎn)姻緣。實(shí)踐證明，促進(jìn)各民族交往交流交融是增進(jìn)民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設的必由之路，我們要順勢而為、主動(dòng)作為，堅定不移加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，推動(dòng)各族群眾手足相親、守望相助、共同發(fā)展。

——在優(yōu)化管理服務(wù)上下功夫，促進(jìn)各民族大流動(dòng)、大融居。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我國民族關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為更大范圍的社會(huì )關(guān)系，不再是民族地區獨有的、單一的民族關(guān)系，以往以聚居地為主的民族工作模式已不適宜各民族大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)。我們要著(zhù)力健全各民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，為各民族廣泛交往交流交融提供更加廣闊的社會(huì )空間。探索建立與人口布局、人口流動(dòng)相適應的轉移支付資金動(dòng)態(tài)調整分配機制，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)農牧業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮，有序引導農牧業(yè)人口向城鎮轉移，促進(jìn)農牧民工市民化、公共服務(wù)均等化。要堅持完善公共服務(wù)和制度創(chuàng )新并舉，轉移人口流向哪里，公共服務(wù)增量配置就向哪里適當傾斜，為流動(dòng)人口在登記辦證、勞動(dòng)就業(yè)、異地購房、子女入學(xué)、困難救助等方面提供便捷服務(wù)，不斷增強流動(dòng)人口的歸屬感。要建立健全區內各盟市之間、各盟市與區外省區市跨區域服務(wù)管理協(xié)作機制，深化信息共享、宣傳教育、服務(wù)管理、糾紛調處等方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權益，讓各族群眾合理有序流動(dòng)、充分自由流動(dòng)。

——在推動(dòng)共居共融上下功夫，促進(jìn)各民族你中有我、我中有你。人口大流動(dòng)促使各民族居住格局得以重構，互嵌式的多民族社會(huì )結構和社區環(huán)境是民族團結和民族進(jìn)步的助推器。隨著(zhù)各民族逐步由空間的嵌入到經(jīng)濟、社會(huì )、文化和心理的全方位嵌入，我們要創(chuàng )造更加完善的共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的社會(huì )環(huán)境，讓各族群眾你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。要實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃，幫助各族群眾增加收入、提高技能、開(kāi)闊視野、更新理念，為各族群眾搭建創(chuàng )業(yè)新平臺、拓展市場(chǎng)新空間、提供服務(wù)新便利、提升基本國情新認知。要實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃，充分利用內蒙古豐富的歷史文化資源和獨特的民族風(fēng)情，講好民族團結進(jìn)步故事，打造精品旅游線(xiàn)路和經(jīng)典旅游產(chǎn)品，讓各族群眾在領(lǐng)略祖國北疆壯美風(fēng)光、和美風(fēng)情、善美風(fēng)俗中增進(jìn)感情、以心交心。要實(shí)施各族青少年交流計劃，組織開(kāi)展區內各地青少年愛(ài)國主義教育研學(xué)、邊境行等活動(dòng)，推動(dòng)各族青少年與東中部、沿海發(fā)達地區青少年互動(dòng)學(xué)習。要推進(jìn)各族學(xué)生合校共讀、混班混宿，讓孩子們住在一起、學(xué)在一起、玩在一起。要推進(jìn)我區人口、資源、產(chǎn)業(yè)與全國大市場(chǎng)深入融合，為各族群眾搭建創(chuàng )業(yè)平臺、拓展市場(chǎng)空間、提供服務(wù)便利，更好促進(jìn)各族群眾在更大范圍、更深程度交往交流交融。

——在加強示范帶動(dòng)上下功夫，促進(jìn)各民族心手相牽、攜手奮進(jìn)。民族團結進(jìn)步創(chuàng )建是全國各族人民共同打造的一塊“金字招牌”。我們要在繼續鞏固民族團結優(yōu)良傳統的基礎上，堅持重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層的理念，發(fā)揮民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導各族群眾樹(shù)立正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)。要把全面深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作作為建設鑄牢中華民族共同體意識示范區的重要抓手和關(guān)鍵舉措，探索具有內蒙古特色的民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作路徑，打造民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作升級版。要針對不同對象和受眾特點(diǎn)，充分利用民族政策宣傳月、民族團結進(jìn)步活動(dòng)月、民族法治宣傳周等載體，持續深化民族團結進(jìn)步宣傳教育，吸引各族群眾廣泛參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)增強各族群眾的國家意識、公民意識、法治意識和中華民族共同體意識。要深入實(shí)施民族團結進(jìn)步示范區示范單位“百千萬(wàn)示范引領(lǐng)”工程，大力選樹(shù)新時(shí)代民族團結進(jìn)步先進(jìn)典型。要把鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)貫穿測評指標制定、命名管理等工作全過(guò)程，提升創(chuàng )建質(zhì)量和實(shí)效，把每個(gè)創(chuàng )建地區和單位都打造成鑄牢中華民族共同體意識的示范窗口。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)抓好民生保障和社會(huì )治理，絕非一朝一夕、一蹴而就之事，而是一點(diǎn)一滴、一磚一瓦之功，必須拿出繡花功夫和釘釘子精神往實(shí)里抓往細里做，一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干，把鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)融入具體事、產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，深植厚培各族群眾忠誠維護、感恩奮進(jìn)的情感之基和力量之源，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同創(chuàng )造美好幸福生活，讓民族團結之花常開(kāi)長(cháng)盛。